W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawił się projekt ustawy, która dostosowuje polskie przepisy do rozporządzenia eIDAS 2.0, wprowadzającego nowe europejskie ramy dla identyfikacji elektronicznej i usług zaufania. Projekt jest kolejnym krokiem w kierunku budowy Europejskiego Portfela Tożsamości Cyfrowej (EUDI Wallet), jego zadaniem jest wdrożenie do polskiego porządku prawnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2024/1183 z 11 kwietnia 2024 roku, które zmienia rozporządzenie eIDAS i ustanawia europejskie ramy tożsamości cyfrowej.
Rozporządzenie eIDAS zostało stworzone w 2014 roku i miało za zadanie umożliwienie obywatelom i firmom bezpieczne potwierdzanie tożsamości i podpisywanie dokumentów elektronicznych w całej Unii. Dzięki niemu np. podpis elektroniczny wydany w Polsce jest ważny w innych krajach Unii Europejskiej. Jednak zmiany zachodzące w przestrzeni cyfrowej wymusiły powstanie rozporządzenia eIDAS 2.0, który rozszerza istniejące przepisy.
Główną zmianą, którą wprowadza rozporządzenie 2024/1183 jest ustanowienie europejskiego portfela tożsamości cyfrowej, jaki każde państwo członkowskie będzie musiało zapewnić wszystkim osobom fizycznym i prawnym. Dzięki portfelowi będzie możliwe potwierdzanie tożsamości i korzystanie bez barier i ograniczeń z usług publicznych i prywatnych w całej Unii Europejskiej. Aby europejski portfel mógł sprawnie funkcjonować i zapewnił łatwy dostęp do publicznych i prywatnych usług online w całej UE konieczne jest również zapewnienie dodatkowych rozwiązań, usług, systemów i rejestrów.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej oraz niektórych innych ustaw ( numer UC122) zakłada m.in.:
- wdrożenie Europejskiego Portfela Tożsamości Cyfrowej, z którego będą mogły korzystać osoby fizyczne i prawne,
- możliwość korzystania z bezpłatnego kwalifikowanego podpisu elektronicznego przez osoby fizyczne korzystające z europejskiego portfela (korzystanie z podpisu możliwe tylko do celów nieprofesjonalnych),
- zdefiniowanie zakresu czynności profesjonalnych i nieprofesjonalnych,
- integracja z aplikacją mObywatel, tak by umożliwić korzystanie za jej pośrednictwem z e-portfela tożsamości cyfrowej w kontaktach z administracją i podmiotami prywatnymi,
- rozszerzenie kompetencji ministra właściwego do spraw informatyzacji, który będzie odpowiadał za wdrożenie i nadzór nad systemem,
- wzmocnienie nadzoru nad dostawcami usług zaufania – podmiotami odpowiedzialnymi za wydawanie certyfikatów, podpisów i pieczęci elektronicznych.
Przyjęcie projektu przez Radę Ministrów zaplanowano na II kwartał 2026 roku.
