Rzecznik generalny Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej opublikował w dniu 14 stycznia 2025 r. opinię (sygn. C-19/23), w której zalecił unieważnienie Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2041 z dnia 19 października 2022 r. w sprawie adekwatnych wynagrodzeń minimalnych w Unii Europejskiej. Dyrektywa została zaskarżona do Trybunału Sprawiedliwości UE przez rządy Szwecji i Danii, które twierdziły, że dyrektywa w sprawie płacy minimalnej ingeruje bezpośrednio w systemy krajowe i narusza art. 5 ust. 2 Traktatu UE, zgodnie z którym Unia działa wyłącznie w granicach kompetencji przyznanych jej przez Państwa Członkowskie. Skarżące państwa chciały, by Trybunał unieważnił całą dyrektywę.
Wyrok TSUE – częściowe unieważnienie dyrektywy
W dniu 11 listopada br. Trybunał wydał wyrok w opisywanej sprawie, w którym częściowo tylko unieważnił postanowienia dyrektywy, uchylając przepis o ustalaniu i aktualizowaniu kryteriów, które mają przyczynić się do adekwatności wynagrodzeń oraz przepis o automatycznym mechanizmie indeksacji ustawowych wynagrodzeń minimalnych, w którym zapisano, że nie może on prowadzić do obniżenia tych wynagrodzeń. Trybunał uznał, że przepisy te przekraczają unijne uprawnienia i nadmiernie ingerują w ustalanie wynagrodzeń w państwach członkowskich.
Przepisy, które Trybunał uchylił to ostatnie zdanie w ust. 1 artykułu 5 o ustalaniu adekwatnych wynagrodzeń minimalnych które mówi, że państwa członkowskie mogą zdecydować o względnej wadze tych kryteriów, w tym elementów o których mowa w ust. 2, z uwzględnieniem krajowych warunków społeczno-gospodarczych.
Przepisy uchylone przez TSUE
Trybunał uchylił też ust. 2 artykułu 5, zgodnie z którym kryteria krajowe mają obejmować co najmniej następujące elementy:
- siła nabywcza ustawowych wynagrodzeń minimalnych, z uwzględnieniem kosztów utrzymania;
- ogólny poziom wynagrodzeń i ich rozkład;
- stopa wzrostu wynagrodzeń;
- długoterminowe krajowe poziomy produktywności i ich zmiany.
Trybunał uznał też, że należy wykreślić z ust. 3 artykułu 5 o możliwości stosowania automatycznego mechanizmu indeksacji ustawowych wynagrodzeń minimalnych część ostatniego zdania – „pod warunkiem, że stosowanie tego mechanizmu nie będzie prowadziło do obniżenia ustawowego wynagrodzenia minimalnego”.
Trybunał wskazał, że pozostałe zapisy dyrektywy są zgodne z unijnymi traktatami, a Unia Europejska jest właściwa do przyjęcia dyrektywy w sprawie płacy minimalnej.
