Nasz najnowszy newsletter, poświęcony w całości projektowi nowej ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców jest już rozsyłany do klientów. Zapraszamy do zapisów – gwarantujemy comiesięczną dawkę wiedzy!
Jak będzie wdrażana praca zdalna?
Pierwszą decyzję, jaką będzie musiał podjąć każdy pracodawca, to odpowiedź na pytanie, czy wystarczający jest dla niego limit pracy zdalnej okazjonalnej, czyli zgodnie z projektem 24 dni w roku kalendarzowym, gdyż wtedy nie musi być dokonane żadne wdrożenie. Praca zdalna okazjonalna jest bowiem udzielana na wniosek pracownika w terminach przez niego wybranych. W podkomisji w Sejmie będzie jeszcze kontynuowana dyskusja o wymiarze pracy zdalnej okazjonalnej i „na stole” są jeszcze limity 30 lub 36 dni na rok. To, niestety, nadal niedużo. Jeśli więc chcemy, aby praca była wykonywana hybrydowo lub całkowicie zdalnie, dokonać trzeba wdrożenia pracy zdalnej. Warto jednak pamiętać, że projekt nowelizacji posługuje się terminami pracy zdalna całkowita i częściowa, a nie hybrydowa.
Czy pracodawca może najpierw zobowiązać pracowników do wykorzystania pracy zdalnej okazjonalnej, a dopiero potem korzystać z pracy zdalnej częściowej?
Nie, gdyż praca zdalna okazjonalna jest uprawnieniem pracowniczym i to pracownik decyduje o terminach jej wykorzystania. Jej limit jest na rok kalendarzowy na wszystkich pracodawców, powinien być więc ujmowany w treści świadectwa pracy. Pracodawca nie ma żadnego wpływu na to uprawnienie i jeśli chce np. zaoszczędzić na kosztach utrzymania biura to musi wdrożyć pracę zdalną.
Czy łatwiej będzie, jeśli firma dziś stosuje telepracę?
Wdrożenie pracy zdalnej w takich firmach nie będzie łatwiejsze, gdyż trzeba będzie przejść dokładnie ten sam proces wdrożenia. Plus dla takich firm to jedynie wydłużenie czasu na dokonanie zmiany telepracy na pracę zdalną, gdyż nie nastąpi to automatycznie. Z przepisu przejściowego wynika bowiem, że warunki telepracy mogą być stosowane jeszcze przez 6 miesięcy od wejścia w życie zmian w Kodeksie pracy. Będzie więc więcej czasu na opracowanie wszystkich wewnętrznych procedur, ale wypłacanie ekwiwalentu lub ryczałtu z tytułu pracy zdalnej można będzie zacząć później.
Czy w lepszej sytuacji będą osoby zatrudnione od początku przy pracy zdalnej?
Generalnie zasady wdrożenia będą takie same, więc wszystkie obowiązki związane z przygotowaniem dokumentacji będą zbliżone. Dla pracodawcy nie będzie więc to łatwiejsze, ale dla pracownika jest jedna bardzo duża różnica, gdyż tylko takie zatrudnienie będzie mu gwarantowało nieodwołalność pracy zdalnej przez pracodawcę. Inaczej wygląda sytuacja przy pracy zdalnej wdrażanej w trakcie zatrudnienia, gdyż wtedy pracodawca w każdym czasie będzie miał prawo złożyć wiążący wniosek o zaprzestanie wykonywania pracy zdalnej. Co oznacza, że nawet po 5-10 latach od wdrożenia pracy zdalnej pracodawca bez zmiany umowy będzie mógł jednostronnie – swoim poleceniem zobowiązać pracownika do pracy całkowicie stacjonarnej, co nastąpi po 30 dniach. Przepis ten był wzorowany na podobnym, dziś obowiązującym w ramach telepracy, ale w trakcie prac nad projektem usunięto jeden bardzo ważny szczegół, a mianowicie powiązanie tej możliwości z okresem 3 miesięcy od zatrudnienia w formie telepracy, czy dzisiaj pracy zdalnej. Przez tą zmianę ze swoistego „okresu próbnego” w nowej organizacji pracy zrobiono dziwny przepis, który będzie dawał pracodawcom na stałe możliwość cofnięcia pracy zdalnej i zobowiązania pracownika do pracy stacjonarnej.
Czy wdrożenie pracy zdalnej dla aktualnych pracowników wymaga dokonania zmian w umowach o pracę?
Niestety, w projekcie użyto niefortunnego zwrotu „uzgodnienie”, który powoduje szereg pytań. Należy jednak przyjąć, że tak, z tym, że taka zmiana może mieć postać elektroniczną, gdyż wyłączono wprost zastosowanie przepisu wymagającego dla zmian warunków umowy formy pisemnej. Wystarczy więc mailowe ustalenie, że od danego dnia będzie miała zastosowanie praca zdalna częściowa w wymiarze np. 2 dni w tygodniu i miejscem jej wykonywania będzie dom pracownika. Możliwe jest również podpisanie takiego uzgodnienia za pośrednictwem platformy podpisowej np. Autenti, czy DocuSign zwykłym podpisem elektronicznym, a nie podpisem kwalifikowanym. Proces wprowadzenia zmian w umowie jest więc znacząco odformalizowany.
Czy można wdrożyć pracę zdalną tylko indywidualnie bez wydawania ogólnego regulaminu jej dotyczącego?
Tak, ale w takich przypadkach w indywidualnych porozumieniach wprowadzających pracę zdalną trzeba określić zasady jej wykonywania i trzeba mieć na względzie zasady równego traktowania pracowników w zatrudnieniu. Takie porozumienia powinny uwzględniać wszystkie elementy obligatoryjne, które powinny znaleźć się w regulaminie/porozumieniu dotyczącym pracy zdalnej.
Kiedy pracodawca będzie mógł wydać polecenie pracy zdalnej pracownikowi?
W Kodeksie pracy pojawi się na stałe przepis, który jest odpowiednikiem dzisiaj stosowanej pracy zdalnej covidowej. A więc w przyszłości w przypadku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego, czy kolejnego stanu epidemii (zagrożenia epidemicznego) możliwe będzie wydanie poleceń pracy zdalnej bez konieczności jej wdrażania w organizacji. Nie będzie już w tym celu trzeba wydawać specjalnych ustaw. Takie uprawnienie pracodawców będzie bowiem wynikało z Kodeksu pracy.
W jakich innych sytuacjach będzie mogło zostać wydane polecenie pracy zdalnej?
W projekcie nowelizacji Kodeksu pracy jest przepis, zgodnie z którym wydanie polecenia pracy zdalnej będzie możliwe także w okresie, w którym nie jest czasowo możliwe zapewnienie przez pracodawcę bezpiecznych i higienicznych warunków pracy z powodu działania siły wyższej. Niestety, takie sytuacje mogą pojawić się tej zimy, gdy pracodawcy nie będą w stanie zapewnić odpowiedniej temperatury w pomieszczeniach pracy ze względu na koszty ogrzewania.
Łukasz Prasołek
Dyrektywa o ochronie tymczasowej dla ukraińskich uchodźców przedłużona
Uchodźcy z Ukrainy będą mogli dłużej pozostać w krajach Unii Europejskiej i na unijnym rynku pracy – taką decyzję podjęła Komisja Europejska. Dyrektywa, z której korzysta ponad 4,2 miliona obywateli Ukrainy, zapewnia potrzebującym m.in. wsparcie w dostępie do edukacji, rynku pracy i opieki zdrowotnej.
Decyzja ta ma przynieść skutki długofalowe – zapewnić uchodźcom z Ukrainy poczucie stabilności i bezpieczeństwa, co bezpośrednio przekłada się na rozwój zawodowy i wyższe zarobki, a więc i na aktywizację zawodową. Zgodnie z najnowszym raportem EWL 48% pracujących w Polsce uchodźców z Ukrainy zamierza pozostać w naszym kraju na dłużej, co najmniej przez rok po zakończeniu wojny, a 22% respondentów planuje wrócić do ojczyzny jak najszybciej.
Przypominamy: według dotychczasowych przepisów obywatele Ukrainy, którzy od 24 lutego 2022 roku przekroczyli granicę z jednym z krajów UE, mogli legalnie mieszkać i pracować na terytorium tego kraju przez 18 miesięcy, to jest do sierpnia 2023 roku. Decyzją Komisji Europejskiej dyrektywa o ochronie tymczasowej dla ukraińskich uchodźców w Unii Europejskiej przedłużona została co najmniej do marca 2024 roku.
Nowa wysokość stawek kilometrówki
Projekt rozporządzenia w sprawie używania samochodów osobowych, motocykli, motorowerów niebędących własnością pracodawcy w celu realizacji przez pracownika czynności służbowych, przygotowany przez Ministra Infrastruktury zakłada zmiany w zamrożonych od piętnastu lat wysokościach stawek kilometrówki. Maksymalne koszty używania pojazdów do celów służbowych, które pokrywa pracodawca miałyby zgodnie z projektem wynosić dla samochodu osobowego o pojemności skokowej silnika do 900 cm3 – 0,89 zł , a dla pojemności skokowej silnika powyżej 900 cm3 – 1,038 zł.
Dla motocykla stawka miałaby wynieść 0,69 zł, a dla dla motoroweru – 0,42 zł.
Z projektem można zapoznać się na stronie: https://legislacja.gov.pl/projekt/12365200/katalog/12919564
Nietypowe składniki w podstawie wymiaru świadczeń chorobowych
Ustalając podstawę wymiaru wynagrodzenia chorobowego i zasiłków oprócz wynagrodzenia zasadniczego przyjmuje się również inne składniki wynagrodzenia pod warunkiem, że stanowią one podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie chorobowe, a pracownik nie zachowywał do nich prawa w okresie pobierania tych świadczeń zgodnie z postanowieniami układów zbiorowych pracy lub przepisami o wynagradzaniu i nie były wypłacane za okres ich pobierania.
Odnośnie drugiego warunku powstaje pytanie, czy należy w podstawie wymiaru zasiłku chorobowego uwzględniać nadwyżkę diety z tytułu krajowej podróży służbowej, gdy jest ona wyższa niż wynika to z rozporządzenia z 29 stycznia 2013 r w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20130000167&type=2)? Jak postąpić w przypadku pieniężnego świadczenia w postaci talonu żywieniowego na mięso, jeśli otrzymanie talonu o określonej wartości zgodnie z przepisami płacowymi jest uzależnione od okresu przepracowanego w danym miesiącu, a pracownik chorował lub przebywał na urlopie wypoczynkowym?
Zgodnie ze stanowiskiem ZUS z 10 sierpnia 2022 roku:
„(…) Nadwyżka diety z tytułu podróży służbowej jest składnikiem wynagrodzenia przysługującym za dni pobytu pracownika w delegacji służbowej (za dni świadczonej pracy), dlatego też powinna być uwzględniana przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego. Składnik ten należy uwzględnić w kwocie faktycznie wypłaconej pracownikowi za okres, z którego wynagrodzenie stanowi podstawę wymiaru zasiłku chorobowego.”
„(…) Przepisy regulaminu wynagradzania regulują, że wartość talonu jest uzależniona od okresu przepracowanego w danym miesiącu. Składnik ten jest niższy w razie absencji chorobowej lub urlopu wypoczynkowego pracownika, a tym samym wartość talonu żywieniowego na mięso i wędliny ulega zmniejszeniu z powodu usprawiedliwionej nieobecności w pracy, w związku z tym podlega on uwzględnieniu w podstawie wymiaru zasiłku. Jeżeli, wartość pieniężna talonu żywieniowego jest za okres absencji pracownika obniżana proporcjonalnie do okresu tej absencji uwzględnia się ją w podstawie wymiaru zasiłku po uprzednim uzupełnieniu (do pełnej miesięcznej kwoty). Natomiast jeżeli zmniejszenie tego składnika wynagrodzenia nie następuje w sposób proporcjonalny do okresu nieobecności, ten składnik wynagrodzenia podlega uwzględnieniu w podstawie wymiaru zasiłku w kwocie faktycznie wypłaconej, bez uzupełniania (…)”.
Powołania do Wojsk Obrony Terytorialnej w ramach aktywnej rezerwy – co to oznacza dla pracodawcy?
Ustawa o obronie ojczyzny wprowadziła nowe formy służby wojskowej, wśród których jest między innymi służba w ramach aktywnej rezerwy. Zgłaszać się do niej mogą osoby, które złożyły przysięgę wojskową i nie pełnią innego rodzaju służby wojskowej, oraz nie ukończyły 55 roku życia, a w przypadku posiadanego stopnia podoficerskiego lub oficerskiego 63 roku życia.
Służba może być pełniona na kilka sposobów:
- jednorazowo raz na kwartał przez co najmniej 2 dni w czasie wolnym od pracy, oraz jednorazowo przez 14 dni, co najmniej raz na 3 lata;
- w trybie natychmiastowego stawiennictwa;
- w określonych dniach przez dowódcę jednostki wojskowej;
- w inne dni, stosownie do potrzeb Sił Zbrojnych (na swój wniosek lub po ich uzgodnieniu)
Zgłoszenie pracownika do służby w ramach aktywnej rezerwy oznacza, że pracodawca musi mu udzielić bezpłatnego urlopu na czas trwania służby, w trakcie którego pracownik zachowuje wszystkie uprawnienia wynikające ze stosunku pracy, z wyjątkiem prawa do wynagrodzenia. W sytuacji, gdy pracownik miał zaplanowany urlop wypoczynkowy w terminie, w którym został powołany do służby, albo nie wykorzysta części urlopu z tego powodu, to pracodawca ma obowiązek przesunąć mu go na późniejszy termin.
Pracodawca może otrzymać świadczenie pieniężne za dni, w których pracownik pełni służbę w aktywnej rezerwie, które jest wypłacane na podstawie wniosku składanego do szefa wojskowego centrum rekrutacji. Świadczenie takie nie obejmuje kosztów wynagrodzenia poniesionych przez pracodawcę z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę na czas określony nowego pracownika celem zastępstwa żołnierza wojskowej służby terytorialnej lub zlecenia jego pracy innemu pracownikowi, ani kwoty odprawy.
Pierwsi żołnierze aktywnej rezerwy mają pojawić się w WOT już pod koniec października 2022.
https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/001772#4
Automatyczny zapis do PPK w 2023 roku
W 2023 roku rusza automatyczny zapis do Pracowniczych Planów Kapitałowych. Autozapisem mają zostać objęte wszystkie osoby w wieku od 18 do 54 lat, czyli również te osoby, które zrezygnowały wcześniej z przystąpienia do PPK, a także osoby, które zapisały się do programu, ale później złożyły deklarację o rezygnacji z dokonywania wpłat.
Na pracodawców autozapis nakłada dwa obowiązki:
- do końca lutego 2023 roku będą musieli poinformować wszystkich pracowników, którzy zrezygnowali z uczestnictwa w PPK, że od 1 kwietnia 2023 będą znowu należeli do PPK,
- od 1 kwietnia 2023 roku będą musieli zacząć naliczanie wpłat do PPK.
Osoby, które będą chciały zrezygnować z uczestnictwa w PPK będą musiały od marca 2023 roku złożyć stosowną deklarację o rezygnacji. Wcześniejsze złożenie deklaracji o rezygnacji (np. w styczniu 2023) będzie nieskuteczne.
Autozapis odbędzie się po raz pierwszy w przyszłym roku, a następnie będzie miał miejsce co 4 lata.
Poradnik dotyczący autozpaisu można przeczytać na stronie: https://www.mojeppk.pl/aktualnosci/ppk-w-praktyce-autozapis.html
Zmiany w rozporządzeniach dotyczących cudzoziemców
Na stronie Rządowego Centrum Legislacji pojawiły się pod koniec września projekty rozporządzeń Ministra Rodziny i Polityki Społecznej zmieniające dwa rozporządzenia dotyczące zatrudniania cudzoziemców. Zmiana ma dotyczyć rozporządzenia w sprawie państw, do których obywateli stosuje się niektóre przepisy dotyczące zezwolenia na pracę sezonową oraz przepisy dotyczące oświadczenia o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi, a także rozporządzenia w sprawie określenia przypadków, w których zezwolenie na pracę cudzoziemca jest wydawane bez względu na szczegółowe warunki wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców.
Zmiany związane są z wprowadzonymi przez MSWiA ograniczeniami dotyczącymi przekraczania granicy Polski przez obywateli federacji Rosyjskiej, i mają na celu zniesienie ułatwień w zakresie dostępu obywateli Federacji Rosyjskiej do polskiego rynku pracy. Wobec obywateli Federacji Rosyjskiej zastosowania miałyby ogólne zasady dostępu cudzoziemców do rynku pracy.
Z projektami rozporządzeń można zapoznać się na stronach:
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12364717/katalog/12915748#12915748
https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12364718/katalog/12915791#12915791
Uzgodnienie pracy zdalnej – gdzie przechowywać w aktach?
W związku z licznymi wątpliwościami pracodawców, w którym miejscu przechowywać w aktach dokumenty uzgadniające miejsce wykonywania pracy zdalnej czy np. wniosek pracownika o pracę zdalną, Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej poinformowało, że “(…) przepisy nie określają, miejsca przechowywania wniosków pracownika o wykonywanie pracy zdalnej. Niemniej w opinii resortu dokumenty takie powinny być umieszczane i przechowywane w części B akt osobowych pracownika, którego wnioski te dotyczą, jako związane z przebiegiem jego zatrudnienia.”
Dla przypomnienia w części B zgodnie z paragrafem 3 Rozporządzenia ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z dnia 10 grudnia 2018 r. w sprawie dokumentacji pracowniczej (Dz.U. z 2018 r., poz. 2369) powinny się znaleźć:
- umowa o pracę,
- oświadczenia lub dokumenty dotyczące danych osobowych, gromadzone w związku z nawiązaniem stosunku pracy,
- zakres czynności (zakres obowiązków),
- potwierdzenia zapoznania się m.in. z regulaminem pracy, otrzymaniem informacji o warunkach zatrudnienia,
- dokumenty dotyczące powierzenia pracownikowi mienia z obowiązkiem zwrotu albo do wyliczenia się
- dokumenty związane z podnoszeniem przez pracownika kwalifikacji zawodowych,
- potwierdzenie zapoznania się przez pracownika z treścią regulaminu pracy, z przepisami BHP,
- oświadczenia dotyczące wypowiedzenia pracownikowi warunków umowy o pracę lub zmiany tych warunków w innym trybie,
- dokumenty związane z przyznaniem pracownikowi nagrody lub wyróżnienia,
- dokumenty dotyczące przeszkolenia pracownika z przepisów BHP,
- dokumenty związane z ubieganiem się i korzystaniem przez pracownika z urlopu macierzyńskiego,
- urlopu na warunkach urlopu macierzyńskiego, urlopu rodzicielskiego, urlopu ojcowskiego lub urlopu wychowawczego,
- dokumenty związane z udzielaniem urlopu bezpłatnego,
- skierowania na badania lekarskie i orzeczenia lekarskie dotyczące wstępnych badań lekarskich,
- okresowych i kontrolnych badań lekarskich,
- dokumenty dotyczące wykonywania pracy w formie telepracy.
Składka zdrowotna osób powołanych do pełnienia funkcji na mocy aktu powołania
Od 1 lipca 2022 roku, zgodnie z zapisami ustawy z 9 czerwca 2022 o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw obowiązkowo ubezpieczeniu zdrowotnemu podlegają osoby powołane do pełnienia funkcji na mocy aktu powołania oraz prokurenci, które z tego tytułu pobierają wynagrodzenie podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym, z wyłączeniem osób uzyskujących przychody, o których mowa w art. 13 pkt 5 lub 6 ww. ustawy, których roczne wynagrodzenie z tego tytułu nie przekracza kwoty 6.000 zł.
W przypadku osób uzyskujących przychody, o których mowa w ww. artykule obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego powstaje z dniem, w którym wynagrodzenie przekroczy w roku kalendarzowym kwotę 6.000 zł. W związku z tym powstaje pytanie, czy w sytuacji, gdy osoba została powołana do pełnienia kilku funkcji u różnych płatników należy wziąć pod uwagę łączną kwotę przychodów ze wszystkich źródeł u wszystkich płatników, czy każdy płatnik ustala go odrębnie?
Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Zdrowia z 18 sierpnia 2022 roku: “(…) Moment powstania obowiązku składkowego (…) w sytuacji otrzymywania wynagrodzenia z tytułu powołania od więcej niż jednego płatnika wynika z art. 82 ust. 2 ustawy. W myśl tego przepisu, gdy w ramach jednego z tytułów do objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego (…) ubezpieczony uzyskuje więcej niż jeden przychód, składka na ubezpieczenie zdrowotne jest opłacana od każdego z uzyskanych przychodów odrębnie. Oznacza to, że od wypłacanego wynagrodzenia z tytułu powołania do pełnienia funkcji, płatnik ustala obowiązek składkowy w momencie, gdy wypłacane przez niego wynagrodzenie (lub suma wynagrodzeń w przypadku powołania do pełnienia więcej niż jednej funkcji u danego płatnika) przekroczy kwotę 6000 zł. Wynagrodzenie otrzymywane z tytułu powołania od innego płatnika jest neutralne dla ustalenia obowiązku składkowego. (…).”.