Trybunał Sprawiedliwości UE wydał 8 marca 2022 roku wyrok, z którego wynika, że sąd krajowy może stosować krajowy system sankcji niezgodny z dyrektywą w sprawie delegowania pracowników, o ile zagwarantuje on proporcjonalność kar, o której mowa w art. 20 dyrektywy 2014/67 (tj. dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/67/UE z dnia 15 maja 2014 r.).

W rozpatrywanej przed Trybunałem sprawie austriacki sąd krajowy nałożył na spółkę za nieprzestrzeganie przepisów prawa pracy dotyczących zgłoszenia pracowników i przechowywania dokumentacji płacowej grzywny o dużej wysokości. Nałożone zostały w sposób kumulatywny w odniesieniu do każdego pracownika, którego dotyczyło naruszenie, bez maksymalnego wymiaru oraz dodatkowo, w przypadku oddalenia skargi na decyzję w której je nałożono, udział w kosztach postępowania wynosił i 20 proc. ich kwoty.

Trybunał stwierdził, że połączenie  wszystkich elementów austriackiego systemu kar za naruszenie administracyjnych obowiązków dotyczących przechowywania dokumentów w sprawie oddelegowania pracowników jest nieproporcjonalne. Natomiast wymóg proporcjonalności kar przewidziany w przepisie 20 dyrektywy 2014/67 ma charakter bezwarunkowy. Sąd krajowy jest zobowiązany do odstąpienia od stosowania części uregulowania krajowego, z której wynika nieproporcjonalny charakter kar, w taki sposób, aby doprowadzić do ustalenia proporcjonalnych sankcji, które pozostaną jednocześnie skuteczne i odstraszające.

Z wyrokiem można zapoznać się klikając w link: https://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2022-03/cp220043pl.pdf#xd_co_f=MDIwOGIyMmUtMmY3Ny00Y2M2LTlhZTctZmY3YTIyZGVjNzIz~

Od 2 lutego 2022 roku zmieniły się zasady ustalania podstawy wymiaru składek kierowców realizujących przewozy międzynarodowe.

Do 1 lutego 2022 r. włącznie wyjazd poza siedzibę pracodawcy mógł być realizowany w ramach podróży służbowej, a co za tym idzie kierowcy przysługiwały należności na pokrycie kosztów związanych z wykonywaniem tej podróży. Diety i koszty noclegu nie były wliczane do podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne, do wysokości diet określonych w przepisach w sprawie wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej, z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza granicami kraju

Od 2 lutego kierowca, który wykonuje zadania służbowe w ramach międzynarodowych przewozów drogowych nie jest już w podróży służbowej w rozumieniu przepisów art. 77⁵ § 1 Kodeksu Pracy, a podstawa wymiaru składek ubezpieczenia emerytalnego i rentowego jako kierowcy w transporcie międzynarodowym jest ustalana zgodnie z przepisami, które dotyczą pracowników zatrudnionych za granicą u polskich pracodawców.

Pełna informacja wraz z przykładami wyliczania podstawy wymiaru składek na ubezpieczenia znajduje się na stronie ZUS: https://www.zus.pl/wyniki-wyszukiwania?p_p_id=searchportlet_WAR_searchportlet&p_p_lifecycle=0&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-3&p_p_col_count=1&_searchportlet_WAR_searchportlet_query=kierowcy&_searchportlet_WAR_searchportlet_action=details&_searchportlet_WAR_searchportlet_cur=1&_searchportlet_WAR_searchportlet_articleId=4449101

Już od dzisiaj można składać w urzędach gminy wnioski o nadanie numeru PESEL obywatelom Ukrainy, co wynika z komunikatu Ministra Cyfryzacji z 12 marca 2022 r. w sprawie określenia terminu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających stosowanie przepisów art. 4-10 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dziennik Ustaw poz. 584). Dzięki otrzymanemu numerowi PESEL możliwe będzie  np. skorzystanie z opieki zdrowotnej, pomocy społecznej czy podjęcie zatrudnienia lub założenie firmy w Polsce. O nadanie numeru mogą wystąpić:

• obywatele Ukrainy ,
• obywatele Ukrainy którzy mają Kartę Polaka,
• członkowie najbliższej rodziny obywatela Ukrainy, który ma Kartę Polaka,
• małżonkowie obywatela Ukrainy, nie mający obywatelstwa ukraińskiego

którzy przybyli w okresie od 24 lutego 2022 r. na terytorium Polski bezpośrednio z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi.

Wnioski można składać w dowolnym urzędzie gminy, a usługa jest bezpłatna.

Więcej szczegółów można znaleźć na stronie: https://www.gov.pl/web/gov/uzyskaj-numer-pesel-oraz-profil-zaufany–usluga-dla-obywateli-ukrainy

Podmioty zatrudniające obywateli Ukrainy mają obowiązek t w terminie 14 dni od dnia podjęcia pracy przez obywatela Ukrainy powiadomić o tym fakcie właściwy urząd pracy.

W styczniu 2022 r Trybunał Sprawiedliwości UE wydał wyrok, który może być wskazówką przy wątpliwościach co do wynagrodzenia za czas urlopu polskich pracowników tymczasowych.

TSUE rozpatrywał sprawę pracownika tymczasowego, który w trakcie miesiąca wypracował nadgodziny w czasie pierwszych 13 dni, a w czasie kolejnych 10 dni pracujących korzystał z przysługującego mu urlopu. Pracodawca odmówił wypłacenia wynagrodzenia za pracę w nadgodzinach, stwierdzając, że pracownik w miesiącu przepracował jedynie 13 dni, a nie 23 dni, i nie uznając przepracowanych 22,45 godzin za godziny ponad próg 184 godzin. Do Trybunału zwrócił się niemiecki sąd federalny pracy zwrócił się z pytaniem czy rozwiązania unijne stoją na przeszkodzie uregulowaniu zawartemu w układzie zbiorowym, na mocy którego uwzględnia się tylko rzeczywiście przepracowane godziny, a nie również godziny, w trakcie których pracownik korzysta z corocznego płatnego urlopu minimalnego.

Ustawa o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium państwa została w sobotę, 12 marca podpisana przez Andrzeja Dudę. Na mocy ustawy obywatele ukraińscy mają zagwarantowany:

• legalny pobyt na terytorium Polski przez 18 miesięcy począwszy  od początku rosyjskiej inwazji. Obejmuje to również współmałżonków obywateli Ukrainy, którzy nie posiadają ukraińskiego obywatelstwa, jak również  dzieci urodzone już w Polsce przez Ukrainki, które uciekły przed wojną.  Po upływie 9 miesięcy uchodźcy, których pobyt uznano za legalny, mogą ubiegać się o zezwolenie na pobyt czasowy na okres 3 lat.
• otrzymanie numer PESEL i założenie Profilu Zaufanego.
•  możliwość podjęcia w Polsce pracy i dostęp do opieki zdrowotnej.
• możliwość kontynuowania nauki w polskich szkołach i uczelniach.
• jednorazowa pomoc pomoc finansowa w wysokości 300 zł na osobę.

Ustawa umożliwia również wypłatę świadczeń za okres maksymalnie 60 dni osobom, które którzy zapewnią wyżywienie i zakwaterowanie obywatelom Ukrainy.

Ustawa została ogłoszona w Dzienniku Ustaw 12 marca 2022 roku i w tym dniu jej przepisy weszły w życie i obowiązują, co do zasady, z mocą wsteczną od 24 lutego 2022 r.

https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2022/583

Ministerstwo Zdrowia przedstawiło 9 marca zasady ubiegania się o zgodę na pracę w Polsce przez lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarki, położne i przez ratowników medycznych z Ukrainy. W przypadku lekarzy, dentystów, pielęgniarek i położnych mogą oni ubiegać się o zgodę na:

• wykonywanie zawodu na określony zakres czynności zawodowych, czas i miejsce samodzielnie po roku pracy pod nadzorem;
• warunkowe wykonywanie zawodu w podmiocie udzielającym świadczeń pacjentom chorym na COVID-19 samodzielnie po 3 miesiącach pracy pod nadzorem lub
• warunkowe wykonywanie zawodu w podmiocie udzielającym świadczeń pacjentom chorym na COVID-19 wyłącznie pod nadzorem.

Ratownicy medyczni z Ukrainy mogą uzyskać zgodę na wykonywanie zawodu niezależnie od stanu epidemii lub stanu zagrożenia epidemicznego wyłącznie pod nadzorem lub na wykonywanie zawodu wyłącznie w okresie stanu epidemii lub stanu zagrożenia epidemicznego jedynie pod nadzorem.

Zgody wydawane są na okres maksymalnie 5 lat, a dokumenty można składać do ministra zdrowia.

https://www.gov.pl/web/zdrowie/komunikat-w-sprawie-zasad-zatrudnienia-personelu-medycznego-z-ukrainy-w-polsce

7 marca 2022 zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw rozporządzenie w sprawie wprowadzenia i odwołania czasu letniego środkowoeuropejskiego w latach 2022–2026 (Dz. U. poz. 539). Najbliższa zmiana na czas letni nastąpi już 27 marca, a na czas zimowy – 30 października. Zmiany czasu pracy mają konsekwencje w zakresie rozliczania czasu pracy w te dni i powodują albo powstanie nadgodziny albo niedopracowanie, które jednak nie może wpłynąć na wynagrodzenie.

Rozporządzenie wejdzie w życie 22 marca 2022 roku. Treść rozporządzenia można znaleźć pod adresem: https://dziennikustaw.gov.pl/D2022000053901.pdf

4 marca został opublikowana decyzja wykonawcza Rady UE  nr 2022/382, wprowadzająca tymczasową ochronę dla obywateli Ukrainy, którzy musieli opuścić Ukrainę na skutek wojny. Ochroną objęci zostali obywatele Ukrainy zamieszkujący Ukrainę przed  24 lutego 2022 r., bezpaństwowcy lub obywatele państw trzecich innych niż Ukraina, którzy przed dniem 24 lutego 2022 r. korzystali ze statusu uchodźcy lub równoważnej ochrony krajowej w Ukrainie oraz członkowie rodzin tych osób. Ponadto obywatele Ukrainy zostali zwolnieni z obowiązku wizowego, i po wjeździe na terytorium Unii mają prawo przemieszczać się swobodnie w obrębie tego terytorium przez 90 dni.

Treść decyzji: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=uriserv%3AOJ.L_.2022.071.01.0001.01.POL&toc=OJ%3AL%3A2022%3A071%3ATOC

Obwieszczeniem z 3 marca 2022 Ministerstwo Infrastruktury zdecydowało o wprowadzeniu tymczasowych (od 4 marca do 2 kwietnia) odstępstw od części zasad dotyczących czasu prowadzenia pojazdu, przerw i odpoczynków, jakie reguluje unijne rozporządzenie WE nr 561/2006. Podstawą do takiej decyzji jest art. 30 polskiej ustawy o czasie pracy kierowców, zgodnie z którym minister właściwy do spraw transportu może wprowadzić wyjątki lub zezwalać na tymczasowe odstępstwa od stosowania przepisów art. 6-9 rozporządzenia WE nr 561/2006.

W art. 14 ust. 2 rozporządzenia WE nr 561/2006 wskazano, że w pilnych i wyjątkowych przypadkach państwa członkowskie mogą zezwalać, na tymczasowe odstępstwa na okres nieprzekraczający 30 dni. Obwieszczenie z 3 marca opiera się właśnie na takim przypadku i ma zastosowanie zarówno do kierowców wykonujących krajowe, jak i międzynarodowe przewozy drogowe osób i rzeczy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Uzasadnieniem dopuszczenia dłuższej jazdy kierowców jest sytuacja związana z wojną na Ukrainie.

Odstępstwa to:

• dzienny czas prowadzenia pojazdu nie może przekroczyć 11 godzin (zamiast 9)
• tygodniowy czas prowadzenia pojazdu nie może przekroczyć 60 godzin (zamiast 56)
  
• łączny czas prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni nie może przekroczyć 96 godzin (zamiast 90)
  
• po okresie prowadzenia pojazdu trwającym 5,5 godziny kierowcy przysługuje ciągła przerwa trwająca co najmniej 45 minut (zamiast 4,5)
• kierowca, jeżeli dokona takiego wyboru, może wykorzystać również regularny tygodniowy okres odpoczynku w pojeździe, o ile posiada on odpowiednie miejsca do spania dla każdego kierowcy i pojazd znajduje się na postoju (wcześniej odpoczynek nie mógł być wykorzystany w pojeździe)

Rozporządzenie można przeczytać pod adresem: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WMP20220000293